2019年，中醫(yī)藥發(fā)展走過了不平凡的又一年。為充分展示中醫(yī)藥工作的新進展、新成就，梳理中醫(yī)藥行業(yè)一年來發(fā)生的重大事件，弘揚主旋律，促進中醫(yī)藥事業(yè)與產業(yè)高質量發(fā)展，經濟參考報健康周刊遴選出2019年中醫(yī)藥大事，并配點評以饗讀者。

一、中央高度重視中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展

2019年10月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對中醫(yī)藥工作作出重要指示指出，中醫(yī)藥學包含著中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及其實踐經驗，是中華文明的一個瑰寶，凝聚著中國人民和中華民族的博大智慧。新中國成立以來，我國中醫(yī)藥事業(yè)取得顯著成就，為增進人民健康作出了重要貢獻。習近平強調，要遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新，加快推進中醫(yī)藥現代化、產業(yè)化，堅持中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調發(fā)展，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產業(yè)高質量發(fā)展，推動中醫(yī)藥走向世界，充分發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的獨特優(yōu)勢和作用，為建設健康中國、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

同月，《中共中央、國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》（簡稱《意見》）發(fā)布。《意見》從健全中醫(yī)藥服務體系、發(fā)揮中醫(yī)藥在維護和促進人民健康中的獨特作用、大力推動中藥質量提升和產業(yè)高質量發(fā)展、加強中醫(yī)藥人才隊伍建設、促進中醫(yī)藥傳承與開放創(chuàng)新發(fā)展、改革完善中醫(yī)藥管理體制機制等六個方面提出了20條意見，為新時代傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)指明方向。

2019年10月25日，全國中醫(yī)藥大會在北京召開，中共中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭出席會議并作重要講話。會議對全國中醫(yī)藥杰出貢獻獎獲獎者進行了表彰。據了解，這是新中國成立70年以來，第一次以國務院名義召開的全國中醫(yī)藥大會。

點評：不管是習近平總書記對中醫(yī)藥工作作出重要指示，還是第一次以中共中央、國務院名義印發(fā)促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的重要政策性文件，以及第一次以國務院名義召開全國中醫(yī)藥大會，都充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對中醫(yī)藥事業(yè)的高度重視和親切關懷，全國乃至全社會對中醫(yī)藥的認識提升到前所未有的高度，中醫(yī)藥人更加堅定了發(fā)展自信。

二、屠呦呦被授予“共和國勛章”，凸顯新中國成立70年中醫(yī)藥事業(yè)成績斐然

2019年9月17日，國家主席習近平簽署主席令，根據十三屆全國人大常委會第十三次會議表決通過的全國人大常委會關于授予國家勛章和國家榮譽稱號的決定，授予42人國家勛章、國家榮譽稱號。中國中醫(yī)科學院研究員屠呦呦被授予“共和國勛章”。新中國成立70年來，作為黨和國家事業(yè)歷史性成就的重要組成部分，中醫(yī)藥事業(yè)在醫(yī)療、保健、科研、教育、產業(yè)、文化、對外交流方面成績斐然。

↑習近平向屠呦呦頒授“共和國勛章”

點評：屠呦呦研究員獲頒“共和國勛章”，全行業(yè)學習先進、崇尚先進、爭當先進，弘揚忠誠、執(zhí)著、樸實的鮮明品格，掀起投身新時代中醫(yī)藥事業(yè)高質量發(fā)展偉大實踐的熱潮。

三、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》頒布，明確“堅持中西醫(yī)并重”

2019年12月28日，《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》頒布。這部法律將于2020年6月1日起施行，對中醫(yī)藥、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設、醫(yī)療衛(wèi)生服務秩序等方面作出明確規(guī)定。其中，第九條明確，國家大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，堅持中西醫(yī)并重、傳承與創(chuàng)新相結合，發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)中的獨特作用。第六十六條明確，國家加強中藥的保護與發(fā)展，充分體現中藥的特色和優(yōu)勢，發(fā)揮其在預防、保健、醫(yī)療、康復中的作用。

點評：《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》被譽為衛(wèi)生健康領域的“基本法”�！爸形麽t(yī)并重”從黨和政府各種文件中的表述，上升到國家法律層面的規(guī)范，必將對中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展產生積極而深遠的影響。

四、中醫(yī)藥扶貧深入推進，成果顯著

2019年4月，國家中醫(yī)藥管理局定點扶貧的山西省五寨縣正式脫貧摘帽。2019年，國家中醫(yī)藥管理局繼續(xù)把中醫(yī)藥扶貧工作擺在突出位置，全面動員，深入推進。統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥健康扶貧，貧困地區(qū)中醫(yī)藥服務體系更加完善、服務能力不斷提升；扎實推進中藥材產業(yè)扶貧行動，帶動貧困地區(qū)生態(tài)種植、綠色發(fā)展、產業(yè)結構優(yōu)化。

↑圖為工人在位于內蒙古赤峰市喀喇沁旗牛家營子鎮(zhèn)一家中藥公司的車間內挑選白鮮皮。近年來，在政府推動下，牛家營子鎮(zhèn)積極建設就業(yè)扶貧車間，充分發(fā)揮合作社作用，促進當地中藥材產業(yè)不斷發(fā)展。記者　徐欽　攝

點評：扶貧攻堅，中醫(yī)藥人也要貢獻一分力量。扎實推進中醫(yī)藥扶貧，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出新貢獻。

五、傳統(tǒng)醫(yī)學正式納入國際疾病分類

2019年5月25日，第72屆世界衛(wèi)生大會審議通過了《國際疾病分類第十一次修訂本（ICD-11）》，首次納入起源于中醫(yī)藥的傳統(tǒng)醫(yī)學章節(jié)�！秶�際疾病分類第11次修訂本》建立了以中醫(yī)藥為基礎、兼顧日韓傳統(tǒng)醫(yī)學內容的病證分類體系，傳統(tǒng)醫(yī)學150條疾病和196條證候（不含特指和非特指病征）條目被納入傳統(tǒng)醫(yī)學章節(jié)。

點評：師出有名，這標志著中醫(yī)藥歷史性地納入國際主流醫(yī)學體系。

六、國家中醫(yī)藥局、國家衛(wèi)健委聯合發(fā)文，推進中醫(yī)院牽頭組建醫(yī)聯體

2019年7月29日，國家中醫(yī)藥管理局與國家衛(wèi)生健康委聯合印發(fā)《關于在醫(yī)療聯合體建設中切實加強中醫(yī)藥工作的通知》，明確提出“推進中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建多種形式的醫(yī)聯體”。同時明確要求“三不得”，即“在醫(yī)聯體建設中不得變相地取消、合并中醫(yī)醫(yī)院，不得改變其功能定位，不得以各種理由在事實上削弱中醫(yī)醫(yī)院建設”。

點評：“三不得”是發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的又一顆“定心丸”。

七、弘揚中醫(yī)藥文化迎來新熱潮

“莨菪薺苨，菝葜葶藶。蘿艻蕪菁，茳芏茯苓……”2019年年初，一首中醫(yī)藥版歌曲《生僻字》在網絡走紅，主創(chuàng)團隊都是“80后”的一群年輕“中醫(yī)人”；隨后，電視劇《老中醫(yī)》在央視熱播，“中醫(yī)藥”成社會熱詞；在2019年4月28日至10月9日舉行的2019北京世界園藝博覽會期間，中醫(yī)藥元素首次走進世園會，唯一以中草藥文化為主題的園藝展園——百草園，成為世園會亮點；2019年8月份，由國家衛(wèi)生健康委員會宣傳司支持、國家中醫(yī)藥管理局辦公室專業(yè)指導的中醫(yī)藥文化系列紀錄片《本草中國2》，在央視和愛奇藝同步播出……2019年12月25日，國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布2018年中國公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)調查結果：中國公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平持續(xù)提升，達到15.34%，提前兩年實現了中醫(yī)藥文化建設“十三五”規(guī)劃目標，全國15～69歲人群中，具備中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)的人數超過1.58億。

點評：年輕人也主動關注中醫(yī)，網絡積極傳播，政府、社會齊發(fā)力，弘揚中醫(yī)藥文化取得新成效。

八、中醫(yī)藥內容納入“一帶一路”成果清單

2019年4月22日，推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室發(fā)布題為《共建“一帶一路”倡議：進展、貢獻與展望》的報告。報告指出，自首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇召開以來，衛(wèi)生健康合作不斷深化，中國在沿線國家建立了一批中醫(yī)藥海外中心，建設了43個中醫(yī)藥國際合作基地。中國每年為周邊國家近3萬名患者提供優(yōu)質醫(yī)療服務。中國中醫(yī)藥團隊先后在柬埔寨、科摩羅、多哥、圣多美和普林西比、巴布亞新幾內亞等國家實施快速清除瘧疾方案。

↑2019年11月，世界針灸學會聯合會組織的“一帶一路”中醫(yī)藥針灸風采行來到捷克，通過學術研討、展覽、科普講座、健康咨詢等各種方式與來自捷克醫(yī)學界的同仁探討中醫(yī)發(fā)展，向捷克民眾傳播中醫(yī)知識。圖為中醫(yī)專家在為患者診療。達娜·科什奈洛娃　攝

點評：加強國際合作，服務“一帶一路”倡議，中醫(yī)藥走向世界的步伐更穩(wěn)健。

九、中醫(yī)藥領域再添3名院士

2019年11月22日，兩年一度的中國科學院院士增選結果公布。2019年中國科學院和中國工程院院士增選當選院士名單公布，中醫(yī)藥領域共3人當選。其中中醫(yī)內科學家仝小林當選中國科學院院士，劉良、王琦當選中國工程院院士。這是繼1999年陳凱先當選中國科學院院士20年后，中醫(yī)藥領域再次產生1位新的中國科學院院士；繼2015年黃璐琦當選中國工程院院士4年后，中醫(yī)藥領域再次產生2位新的中國工程院院士。

點評：國家對健全中醫(yī)藥人才評價激勵機制的重視，振奮人心。

十、中國中醫(yī)藥循證醫(yī)學中心成立

2019年3月12日，中國中醫(yī)藥循證醫(yī)學中心成立暨揭牌儀式在中國中醫(yī)科學院舉行，世界衛(wèi)生組織榮譽總干事陳馮富珍、國家中醫(yī)藥管理局黨組書記余艷紅、國家中醫(yī)藥管理局副局長王志勇為中心揭牌。這是全球首個中醫(yī)藥領域的循證醫(yī)學中心。該中心將借助中國中醫(yī)科學院的專家優(yōu)勢，聯合國內各大科研機構，為中醫(yī)藥的有效性和安全性提供依據。

↑中國中醫(yī)藥循證醫(yī)學中心成立暨揭牌儀式上，余艷紅、陳馮富珍、王志勇為中心揭牌。

點評：深化中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，大力推進循證研究，中醫(yī)藥振興發(fā)展驅動更強勁。