為進(jìn)一步激活中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新動力，開拓中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展新局面，近期，“中國中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展大會”在深圳市舉行，與會人士共同探討中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，謀劃新時代中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展路徑。

強化中西醫(yī)結(jié)合

國家中醫(yī)藥管理局把2023年確定為中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展奮進(jìn)之年。近年來，中醫(yī)藥發(fā)展成績斐然，然而，對照高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)尺，中醫(yī)藥也存在許多不足之處。

與會人士一致認(rèn)為，目前，中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)尚不牢固，中醫(yī)藥治病的特色優(yōu)勢尚不突出，中醫(yī)藥服務(wù)體系和人才隊伍建設(shè)尚不完善，中醫(yī)藥發(fā)展缺乏強勁的創(chuàng)新驅(qū)動，中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)未能互相促進(jìn)。

國家中醫(yī)藥管理局黨組成員、副局長秦懷金強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展最核心的是人才和科技創(chuàng)新。他認(rèn)為，科技創(chuàng)新是目前中醫(yī)藥發(fā)展“短板中的短板”，其原因在于：整體投入不足；科技創(chuàng)新與需求脫節(jié)；中醫(yī)藥國家戰(zhàn)略科技力量不強，創(chuàng)新人才不足；中醫(yī)藥與現(xiàn)代科學(xué)結(jié)合不夠緊密；中藥企業(yè)創(chuàng)新活力不足等。他提出，發(fā)展中醫(yī)藥不僅是中醫(yī)藥醫(yī)療機構(gòu)的工作，也是綜合醫(yī)院中醫(yī)藥部門的工作，而中西協(xié)同、中西結(jié)合是“十四五”期間的重要工作，因此，要以“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃和中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程為抓手，推動高質(zhì)量發(fā)展。

在國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司副司長孫志誠看來，中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展亟須解決的問題是：中醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新能力不足，鼓勵創(chuàng)新的機制有待進(jìn)一步健全；中西醫(yī)結(jié)合的機制不健全，尚未形成中西醫(yī)防治疾病的有效模式；中醫(yī)藥人才培養(yǎng)能力有待提高；中醫(yī)院生存發(fā)展相對困難，謀求發(fā)展與堅持特色之間存在現(xiàn)實矛盾。

為此，孫志誠建議，著力打造好中醫(yī)類國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心“雙中心”；加快提升中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力；打造好國家中醫(yī)疫病防治重大基地；大力開展中西醫(yī)結(jié)合有效模式的探索和推廣；促進(jìn)省域優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源擴容下沉；大力支持中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)。

加強藥品監(jiān)管

國家藥品監(jiān)督管理局藥品監(jiān)督管理司副司長李茂忠認(rèn)為，推動中醫(yī)高質(zhì)量發(fā)展，還要加強對中藥的監(jiān)管。

李茂忠介紹，中藥監(jiān)管分為中藥材、中藥飲片和中藥制劑三個方面。近些年來，國家藥品監(jiān)督管理局開展了一系列監(jiān)管舉措，包括開展飲片專項整治、組織生產(chǎn)專項檢查、加強經(jīng)營流通監(jiān)管、優(yōu)化完善藥品抽檢、強化監(jiān)測評價等。然而，中藥監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)依然很多：中藥飲片不合格率相對較高，小散布局仍較明顯；中藥材用途廣泛，管理復(fù)雜，存在農(nóng)藥殘留風(fēng)險，價格波動較大；中藥制劑生產(chǎn)鏈條長、環(huán)節(jié)多，歷史遺留問題較多，存在個別偷工減料現(xiàn)象。

針對上述問題，李茂忠建議成立專家工作小組，鼓勵中醫(yī)藥企業(yè)將中藥材種植與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，推動《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的實施。同時強化對中藥飲片及中藥配方顆粒的監(jiān)管，完善中藥審評審批機制，利用好中藥審批的“四個通道”，完善中藥法規(guī)體系建設(shè)，加強中藥監(jiān)管科學(xué)研究，加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，積極推動國際傳統(tǒng)藥監(jiān)管合作。

向科技要答案

國家衛(wèi)生健康委科教司副司長顧金輝提出，新形勢對中醫(yī)藥科技創(chuàng)新提出了更高要求，未來中醫(yī)藥發(fā)展要通過科技創(chuàng)新端發(fā)力，向科技要答案。

他建議，在中醫(yī)藥原創(chuàng)理論方面進(jìn)行實證研究，搭建方法學(xué)平臺，豐富和發(fā)展中醫(yī)特色理論；基于中醫(yī)藥臨床的理論研究，對四大慢病的診治方法進(jìn)行創(chuàng)新；對名老中醫(yī)的經(jīng)驗傳承開展深化研究，同時對民間特色醫(yī)藥及診療方法進(jìn)行挖掘、整理和應(yīng)用，形成針對優(yōu)勢病種與疑難疾病的中醫(yī)診療技術(shù)。

中國工程院院士劉良認(rèn)為，加強中醫(yī)藥的科技發(fā)展要注重三個關(guān)鍵字：一是“強”字，要具備解決中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵科學(xué)問題和開展源頭技術(shù)創(chuàng)新的能力，提高中醫(yī)藥對國家科技與經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)度；二是瞄準(zhǔn)“高”字，要能夠參與國際科技和醫(yī)藥競爭；三是“新”字，注重挖掘中醫(yī)藥原創(chuàng)理論，發(fā)現(xiàn)生命科學(xué)的新規(guī)律以及新的醫(yī)學(xué)思想，研發(fā)新的技術(shù)，提出新的疾病診治方案。

為此，他提出，要集成應(yīng)用多學(xué)科的先進(jìn)技術(shù)與方法開展融合創(chuàng)新研究；要組建以中醫(yī)藥為主體的多學(xué)科結(jié)合的創(chuàng)新性人才隊伍；要加強國際合作，讓世界學(xué)者親身感受中醫(yī)藥的博大精深與科學(xué)內(nèi)涵。

劉良認(rèn)為，推動中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展需要創(chuàng)立現(xiàn)代中醫(yī)臨床“病證”結(jié)合診療新模式，創(chuàng)建“證候藥理學(xué)”新學(xué)科，建立“BT（多元組學(xué)生物技術(shù)）+IT（人工智能大數(shù)據(jù)技術(shù)）”中醫(yī)新藥創(chuàng)制新范式。

“以多元組學(xué)生物技術(shù)和人工智能大數(shù)據(jù)技術(shù)為核心的多學(xué)科融合創(chuàng)新前沿技術(shù)，是開辟中醫(yī)藥科技創(chuàng)新新賽道、贏得高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢的強大動力引擎，值得高度重視與整合應(yīng)用�！眲⒘颊f。